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活动专题
在市特检中心班子专题民主生活会的讲话

(2014年10月)

毛方持

 

同志们:

 

这次情况通报会的主要任务是,根据群众路线教育实践活动安排,通报局中心班子召开专题民主生活会的情况,并部署我中心教育实践活动整改落实、建章立制环节工作。下面,我讲两个方面的问题:

 

一、专题民主生活会情况

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,领导班子认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求,在市局活动办的联系指导下,以饱满的政治热情和整风的精神,始终把教育实践活动牢牢抓在手上,以“有声势、有特色、有实效”为要求,精心组织,严把质量,有序推进,取得了阶段性成效。中心班子把开好专题民主生活会作为教育实践活动的关键一环来抓,高度重视,精心筹备,确保质量,以此推动教育实践活动取得更加扎实成效。这次专题民主生活会主要有以下几个特点:

 

(一)充分准备,环环相扣

自部署开展专题民主生活会以来,班子按照中央和省、市委安排部署,认真开展学习教育,广泛征求意见建议,聚焦“四风”查摆突出问题,深入开展谈心交心,撰写对照检查材料,各个环节工作精心准备,环环相扣,扎实推进。特别是近一段时间,围绕找准查实问题、开好高质量的专题民主生活会,对“四风”方面存在的问题做了数次对标“聚焦”,认领了“四风”方面的意见,梳理出了“四风”方面的问题。在活动第二环节,我们6名班子成员也征求了广大党员干部对班子和个人的意见建议,并在对照检查中作了充分吸收和采纳。

 

(二)精心组织,严肃认真

为了开展好批评与自我批评,班子多次召开会议,研究部署开好民主生活会的有关事项,经多次集体讨论、研究修改后,提交领导班子会议审议通过,每名领导班子成员也都自己动手撰写对照检查材料。所有对照检查材料都能够参照局领导班子的材料标准撰写,并且能够按照局活动领导小组的修改要求,进行多次修改,实行“二上二下”严格审核把关,总体上做到了“衡量尺子严、摆查问题准、原因分析深”。

 

9月11日中心领导班子召开了专题民主生活会。在领导班子专题民主生活会上,我代表中心班子作对照检查,各班子成员根据工作分工认领整改责任。紧接着,我们6位成员分别作自我对照检查,大家相互提出批评意见。会上,大家按照“人人说我、我说人人”的要求,坚持问题导向、坦诚相见,自我批评不遮不掩、不虚不空,相互批评直奔主题、直指要害,气氛严肃认真、实事求是、民主团结,达到了触动思想、解决问题、改进提高的目的。市局督导组认为,这次专题民主生活会的质量很高。

 

(三)深刻剖析,触及灵魂

中心班子通过群众提问题、自身查问题、相互谈问题、上级点问题,进一步清醒看到自身在“四风”方面存在的不少问题。班子存在的问题突出表现在遵守党的政治纪律情况、“四风”方面主要问题等两个方面18条具体表现。遵守党的纪律方面,对特检工作的廉政风险认识不到位,对执行作风建设监督检查力度不大,当战士不当“绅士”有差距;形式主义方面,学风不正,调研不实,执行力不强,工作上习惯于当“二传手”,以会议贯彻会议、以文件落实文件,重成绩轻问题,对于一些矛盾和问题只求化解,轻描淡写;官僚主义方面,脱离群众对干部职工关心不够、高高在上指导基层工作不到位,队伍管理失之于软、失之于宽,缺乏原则不敢担当;享乐主义方面,进取意识减退精神懈怠,安于现状缺乏创新,工作消极畏难,效率不高;奢靡之风方面,讲面子、讲排场,超标接待,人情消费,铺张浪费,办公室超标。

 

中心领导班子在对照检查中深刻地认识到,自身在“四风”方面存在这些问题,是因为放松了对马克思主义世界观人生观价值观的改造,思想堤防没有筑牢,轻视“四风”问题的严重性和危害性,对班子自身建设要求不高。理想信念来说,理想信念有所减弱,革命意志有所衰退,不能把中心全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来,不能把坚持群众第一、基层至上同积极解决职工反映的突出问题结合起来,也没有认真去思考应该怎样正确行使手中权力,工作看似忙忙碌碌,形式主义、官僚主义的问题比较突出。从宗旨意识来说,服务群众意识有所弱化,“官本位”思想有所滋生,认为管好自己,干好工作,不让群众有意见就够了,错误地将为中心职工多办实事和好事当作额外的负担,群众立场和群众意识没有根深蒂固。从党性修养来说,自我要求不够严格,对客观“大环境”,存在被动适应和从众心理,对队伍作风建设抓得不够,尤其是面对新形势、新情况,缺乏与时俱进的主动性和创造性,缺乏前瞻性的分析判断和决断,工作的积极性、主动性和创造性不足。从政治纪律来说,纪律管束执行标准不够严格,在具体政策执行中有时顾及人情面子,存在搞变通、打折扣和不敢担当现象,工作执行力不强,以致执行不到位。从拼搏精神来说,进取意识不够强化,面对日新月异的社会形势以及即将来面临的机构改革和职能调整,一定程度上出现了一些无所适从、对未来把握不定的迷茫气氛,缺乏破字当头、立字当头的勇气和魄力,因而思想工作也做不到位。

 

在专题民主生活会上,每位同志都紧紧围绕“四风”问题进行了对照检查,以对自己、对同志、对班子、对党和人民高度负责的精神,开展了批评和自我批评。在自我批评中,对照作风要求和群众期盼,不回避矛盾、不回避问题,既认真查摆个人自身“四风”方面的突出问题,也从分管工作中出现的典型事例中检讨自己。有的同志从“面子思想、攀比心理、享受观念”自我检讨,有的坦言自己“作风不实、学风不正”,有的坦言自己“高高在上、脱离群众”,有的坦言自己“责任心不强,缺乏担当”。大家谈问题实事求是,不回避矛盾,自我批评态度诚恳认真,大胆亮丑勇气可嘉,让人有共鸣感。

 

班子成员同志的批评意见点要害、抓关键,没有官话套话,直指不足与缺点,触及到了被批评者的主要问题。中心班子相互之间共提出了62条批评意见。有的同志批评他人,脱离群众不关注职工需求,脱离基层未能做好技术指导“传、帮、带”,有官僚主义倾向;有的同志批评他人,只站在自己分管工作的角度去考虑问题,缺乏全局观和大局意识,存在着本位主义思想,等等。大家纷纷表示,这次专题民主生活会带来深刻的心灵震撼和思想顿悟,是一次难忘的党性锤炼和精神洗礼。

 

(四)明确方向,落实措施

中心班子成员,针对存在的“四风”问题,都提出了整改打算,制定整改措施。班子提出5个方面的努力方向和整改措施:一是理论学习常态化,增强党性修养。组织开展理想信念、党性修养和政治纪律教育,着力加强领导班子建设。除每月固定进行一次中心组集中学习外,做好中心各支部定期学习的督导工作,使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二是严格纪律约束,完善作风建设规章制度。认真贯彻落实党纪条规,坚决执行党的纪律,对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起,决不姑息决不手软,坚决依纪依法严惩不贷,切实正风肃纪。完善中心人事管理制度、公务用车配备使用管理制度,会议、培训、活动经费管理办法,严格 “三公”经费的使用,对违纪行为加大对问责力度。三是强化宗旨意识,改进工作方法。建立领导班子深入基层调研工作常态化机制;完善职工谈心谈话机制,党总支书率先垂范抓好职工思想工作,抓好各支部组织生活开展工作,确保队伍人心稳定;狠抓检验队伍技术服务能力提升,增强队伍战斗力,各业务所定期开展集中学习和技术交流,定期开展特种设备检验检测技能大比武,着重做好检验员业务学习提升的“传、帮、带”工作。四是班子要坚持“四着眼”,养成“四习惯”,提升领导能力。一是着眼于“严”,高标准严要求,养成认真负责、追求卓越的好习惯;二是着眼于“实”,脚踏实地树立实干作风,养成严谨求实、扎实工作的良好习惯;三是着眼于“快”,提高办事效率,杜绝扯皮推诿,养成雷厉风行、干净利落的良好习惯;四是着眼于“新”,开拓创新,积极思考,养成主动竞争、锐意进取的良好习惯。五是完善集体领导和立体监督长效机制。完善民主决策机制,规范权力行使。完善干部竞岗、轮岗交流制度,完善选人用人公开招聘制度,建立考核评价机制,努力营造良好的人才成长环境。完善监督检查,加快形成责任倒查机制。

 

(五)上级关怀,悉心指导

市局活动办和督导组对中心班子专题民主生活会高度重视,市质监局活动领导小组成员、党委委员顾建林副局长,及活动领导小组办公室学习督导组成员李达同志出席班子民主生活会予以指导。

 

顾建林副局长认为,这次专题民主生活会,我中心班子高度重视、会前准备充足、载体推进扎实,做到了会前“四个到位”即深化学习教育到位、广泛听取意见到位、对照检查深刻到位、谈心谈话坦诚到位,会中“四个敢于”即班子集体材料敢于直面问题、班子成员自我批评敢于亮丑不遮丑、互相批评敢于揭短不护短、被批评者敢于谦虚接受整改。通过开展批评与自我批评,真正做到了“红脸、出汗、加油、鼓劲”的效果,达到了预期目的。

 

顾副局长就巩固好民主生活会成果、推动教育实践活动深入开展提出了三点要求:一是要做好会后梳理分析工作;二是要深化学习认识贯穿活动始终;三是要建章立制抓紧整改落实。就领导班子今后的努力方向提出四点要求:一是要克服心浮气躁,高效推进工作;二是要强化责任担当,工作推陈出新;三是要养成思考分析习惯,秉承学习钻研劲头;四是抓管理促发展,党政一把手要以身作则。

 

二、开展好下步教育实践活动的几点要求

中心班子认为,专题民主生活会只是一个重要节点和新起点,全面落实中央和省、市委的部署要求、深入开展教育实践活动,关键是要转化运用好专题民主生活会成果,要坚持需求导向、问题导向、满意导向,以改革精神解决“四风”方面的突出问题,用“钉钉子”精神抓好整改落实,形成践行群众路线的长效机制。下一步,我中心将着力做好以下“五个方面”的工作:

 

(一)克服“闯关”思想,推进教育实践活动深入开展。各级领导干部要进一步端正思想认识,按照“活动越深入,工作越持久”的要求,按照习近平总书记提出的“四个防止”:即防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应的要求,牢固树立开端意识,切实以专题民主生活会、组织生活会为新起点,不断拧紧螺丝、上紧发条、持续用力,扎实推进教育实践活动深入开展。

 

(二)充分运用活动成果,进一步加强班子自身建设。按照“四着眼”,养成“四习惯”的要求,形成分工明确、权责对等、配合密切、运行高效的集体领导机制,增强班子集体的领导水平和执行能力。建立健全重大事务和重大决策征求意见,拓宽党员干部意见表达渠道,营造民主监督环境。充分发挥领导核心作用,在重大原则问题上,严明政治纪律,始终做到立场坚定、旗帜鲜明,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

 

(三)狠抓问题整改落实,形成建章立制长效机制。把开展“八个专项整治”作为教育实践活动的重要载体和有力抓手,注重制度建设,从加强专项整治向工作常态化转变,不断提高作风建设的针对性和时效性,用扎实有效的工作,促进问题的解决和作风的改善。一是结合履行职能职责,不折不扣地落实好“八个专项整治”任务。抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风,确定各自的专项整治重点,紧紧围绕为民务实清廉要求,制定专项整改清单,“一把手”履行第一责任人职责,高度重视,切实督查,分解落实,落实整改牵头人和具体责任处室,限期完成整改。二是要切实加强建章立制,抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,把权力关进制度的笼子。在前段工作基础上,对原有的规章制度进行全面梳理,完善已有制度,废止不适用的制度,根据实际需要出台新制定,把建立健全工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度作为重要内容,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。同时要强化制度执行,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,切实维护制度的严肃性和权威性。

 

(四)严格纪律约束提效能促服务,持之以恒抓好作风建设。一是严格强化作风与效能问责。开展正风肃纪、万人评议等活动,加大监督检查力度,进一步整治庸懒散奢现象,严格问责,进一步优化中心对外技术服务软环境。二是严格落实作风建设各项要求,结合专题民主生活会整改方案,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题。三是严格执行“三公”管理制度和会议管理、外出考察学习管理等有关规定。四是严格落实党风廉政建设责任制,按照年度党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,切实履行好党委主体责任和监察室监督责任,确保党风廉政建设各项工作落到实处。

 

(五)坚持活动与中心工作“两手抓、两不误、两促进。开展教育实践活动的根本目的在于推动工作、促进发展。巩固专题民主生活会成果,需要我们进一步转变工作理念,改进工作方法,不断提升特检工作服务和保障群众的质量水平。必须认清开展教育实践活动与做好各项工作的统一性,找准两者的结合点,必须坚持统筹兼顾,做到围绕中心,服务大局,正确处理好与业务工作的关系,特别是中心办事大厅服务窗口和直接接触企业的检验部门,要注意科学计划和周密安排,以免给群众办事增加麻烦和不便。

 

同志们,开展党的群众路线教育实践活动意义深远,责任重大。确保教育实践活动善始善终、善做善成,必须始终坚持高标准、严要求,中心班子一定按照中央和省、市委的部署要求,按照督导组的指导意见,扎扎实实做好整改落实、建章立制工作,以自身的实际行动,为全中心教育实践活动树好标杆、做好表率,推动教育实践活动的顺利开展,确保取得实实在在的成效。

 


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